云南省国资委探索干部选调“试验田”
（原标题：云南省国资委探索干部选调“试验田”）
记者 李继洪/文 通讯员 李进/图
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今年6月以来的近3个月时间里，省国资委都在紧张有序地推进一件事情，从昆钢集团、云投集团、云天化集团等15户省属企业中公开选调3名公务员，这不仅是省国资委成立以来首次从国有企业公开选调处级干部，而且是《云南省公务员调任办法(试行)》颁布以来，全省首次从国有企业公开选调处级干部，在全省干部队伍建设中都具有一定的引领示范效应。“这是深化国企改革中人事制度改革的一次重要实践。”省国资委党委书记赵刚说，此次从国有企业选调公务员就是一次“试验”，目的是贯彻我省公务员调任政策规定，打通省国资委机关与省属企业干部的交流渠道。
选考堪比赶考严
“考试非常严格，比我之前赶考公务员还严格。”7月22日，刚刚从省国资委公开选调公务员考试笔试考场出来，来自云南贵金属集团的阳岸恒感慨：近90人参加笔试竞争3个岗位，竞争太激烈了。考题的针对性很强，考察的知识点就是要考生上岗即用，而不像普通公务员可以上岗培养后再用。
为了做好此次公务员选调考试工作，省国资委党委专门成立了由党委书记任组长，省纪委驻省国资委纪检组长和一名党委副书记任副组长的公务员选调领导小组，并下设办公室（下称：省国资委党委公选办）。“通过程序公正保证结果公正。”省国资委党委副书记、公选办主任聂爱军在接受记者采访时说，此次公选将公开、平等、竞争、择优的原则落实到每个环节，“整个过程都在纪检部门的监督下实施。”聂爱军介绍，公选办从组织命题开始一直到考卷分发到每一个参考者，参与命题的人员都处于全封闭状态，“我们所有参与命题的人都一夜没回家，手机全交，目的就是为了保密。”
据了解，参与此次公务员选调需要通过严格的资格审查，首先由各省属企业组织人事部门负责对报考人员信息进行资格初审后报送省国资委党委公选办，省国资委党委公选办在完成资格复审后反馈资格审查结果，“资格审查贯穿于公开选调工作的全过程，凡弄虚作假，一经查实，立即取消公开选调资格。”省国资委人事处处长申时江告诉记者，符合此次公开选调报名条件的报名人数与拟公开选调职位数的比例不低于5 1，低于5 1的，相应减少公开选调职位。
为国企改革提供人才支撑
省国资委此次公开选调公务员倾向性十分明确：具有注册会计师、注册内部审计师、注册税务师、注册资产评估师执业资格，或者具有高级会计师、高级审计师专业职称的，优先选拔任用。“我们要挑选优秀人才充实到队伍中，改善国资监管干部队伍结构，为深化国企改革提供坚强的组织保障。”省国资委党委书记赵刚说。
随着以管资本为主推进国资监管职能转变的需要，国资监管需要更多层次的专业人才，而国资监管与深化国有企业改革息息相关，从企业选调懂经营、会管理的人才，有利于增强国有资产监管的专业性，更好服务国有企业改革发展，对推动全省产业转型升级和经济社会健康发展有十分重要的现实意义。党中央、国务院和省委、省政府关于全面深化国资国企改革的重大决策部署对国资监管干部队伍提出了更新更高的要求。“我们要打造过硬队伍，创一流业绩，建模范机关，主动服务全省跨越式发展，坚决打好国资国企改革攻坚战。”赵刚说。
一直以来，省国资委都十分重视人才建设，千方百计加强现有干部队伍的培养选拔和使用。省国资委人事处处长申时江介绍，省国资委党委从实践入手培养锻炼干部，“委党委多渠道、全方位加大干部培训，通过上派挂职、下派挂职等方式培养锻炼干部。”省国资委贯彻落实省委组织部部署，不失时机选派干部到国家部委、到上海等发达省市挂职锻炼，选派干部到精准扶贫“挂包帮”“转走访”中实践锻炼，“通过多渠道、全方位实践历练，提升干部队伍素质和能力。”党的十八大以来，省国资委高度重视改善干部结构，拓宽干部进出口渠道，加大干部的交流锻炼力度，采取上派、下挂、担任新农村建设指导员（驻村扶贫工作队员）、交流到其他单位、到企业跟班学习等各种方式，交流锻炼各级干部40余人次。
“试验田”精神闯新路
省国资委党委先行先试，勇担全省党政机关从国有企业选调公务员“试验田”的锐意进取之垦荒精神，为全省深化国企改革闯出一条新路，力争让云南深化国企改革迈向全国前列，“从混合所有制改革到国有资产集中统一监管，从国有资本投资运营到完善现代企业制度，云南深化国有企业改革亮点不少。”国务院国资委的相关负责人士实地调研云南深化国企改革后如是评价。
自2014年4月云南省委、省政府出台《关于全面深化国有企业改革的意见》以来，云南就在混合所有制改革、国有经营性资产统一监管、组建国有资本投资/运营公司、国有企业市场化债转股、完善现代企业制度等深化国企改革方面取得了一系列阶段性成果。
云锡控股与建设银行实施债转股项目，是全国首单地方国企市场化债转股项目，总体规模100亿元，首期23.5亿元已成功落地，之后，云天化集团与建行签订了100亿元市场化债转股协议，首期20亿元债转股计划成功落地，同时云南城投集团与交通银行签署了100亿元的市场化债转股合作协议。云南白药控股有限公司混改顺利实施，成功引入资金240亿元，形成完全市场化的股权结构，同时去行政化，完全按《公司法》规范动作，得到了社会资本和业界的高度认同，被誉为“白药模式”，为国企混改提供了可复制、可借鉴的经验，同时，云南城投集团等企业的混改，也已经提上议事日程。今年，云南省公路开发投资公司（现更名为云南省交通投资建设集团）等5户企业移交划转省国资委监管，表明我省省级经营性国有资产集中统一监管工作取得了阶段性成果。
今年上半年，省国资委出资企业整体运行平稳，实现资产总额、净资产、营业收入、利润较快增长。
跟评
培养选拔改革需要的人才
蒋万国
国企改革事关全面深化改革成败，要赢取国企改革攻坚战的胜利，必须要有一支经得起考验、能打胜仗的国企改革干部队伍。
省国资委深刻认识到人才在强化国资监管、深化国企改革中的“第一资源”作用，在全省率先从省属国企选调政治可靠、专业能力强、懂经营、会管理的国资监管干部，探索培养改革需要的人才，是为了进一步提升全省国资国企监管水平，加快深化国企改革步伐，打赢国企改革攻坚战。
随着监管的国有资产越来越多元化，省国资委党委直面当前国资监管人才不足的软肋，将人才选拔放在国企队伍中，可以说是完全走对了路子，因为，从企业中来的人才更深刻了解企业需要什么、短板在哪，更容易找准国资监管的根脉所在，能在有限的时间里锻造一支适应中央和省委、省政府对国资监管、深化国企改革的更高要求的队伍。
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