探索华亭公安特色廉政风险防控途径甘肃长安网

　　本网讯（通讯员 马丽）今年以来，平凉市华亭县公安局积极探索“氛围营造+实时监督+苗头干预”内控监督机制，坚持“零容忍”导向、预警在前、防范在前、建章立制在前，主动预防和减少民警不廉洁行为发生，把廉政风险降到最低限度，初步形成融教育、制度、监督于一体的具有华亭公安特色的廉政风险防控新途径，让权力在阳光下运行，最大限度地防止民警腐败的发生。

　　加强风险教育 树立廉政意识 营造反腐倡廉的浓厚氛围

　　为使全局公安民警形成“有一份职责，就会有一份权力；有一份权力，就会有一份廉政风险；有一份风险，就要有一份防控措施”的思想共识，该县公安局有针对性地开展各类廉政风险教育，通过开展教育，使全体民警明确廉政风险防控的目的、意义和具体要求，切实提高民警对防控廉政风险重要性的认识，树立风险无处不在的理念，提高廉洁从警的自觉性，筑牢主动防控风险的防线，增强民警拒腐防变能力。

　　一是有针对性地开展主题教育活动。该县公安局采取廉政宣誓、纪律条令网上测试、观看警示教育片等方式，教育全体民警严格执行中央八项规定以及各项警纪警规，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，自觉做到公正执法、廉洁从警。

　　二是不定期地开展案件警示教育。该县公安局以典型案件剖析、观看警示教育片、参观警示教育基地、干部任前廉政谈话、新任民警廉政宣誓、违纪违法成本大讨论等活动，用身边的人、身边的事以案说法，使每位民警认清人人都有岗位，每个岗位都有职权，有职权就有廉政风险的道理，营造廉荣贪耻的良好氛围，增强民警的廉洁从警意识、防控风险意识。

　　三是大力推进所队廉政文化建设。该县公安局以开展“廉政文化示范点”为载体，深入开展廉政文化进警营活动，使廉政文化建设贴近实际、贴近生活、贴近工作。采取悬挂廉政字画、书写廉政格言、开设廉政讲堂、建造廉政文化走廊、设立廉政文化网页、制作传递廉政贺卡、群发廉政警示短信等丰富多彩的廉政教育活动，通过家庭助廉、警营导廉、警示育廉、制度强廉、社会促廉，大力推进公安廉政文化建设，陶冶民警的情操，增强民警的廉政文化意识。全体民警也通过上网观看学习，起到了较好的自警、自励作用，从被动廉政宣传教育转向主动学习营造勤政廉政的良好氛围。

　　依托科技手段 促进执法规范 提升民警风险防控的意识

　　该县公安局积极探索运用“制度加科技”解决问题的办法，按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求，广泛应用现代信息网络技术监控廉政风险，初步构建起严密的制度管控机制，实现风险防控网络化。

　　一是视频督察实时监管执法办案。把规范执法办案场所设置作为监督执法办案、防控廉政风险的重要内容，通过改造，合理区分、物理隔离办案区、办公区和生活区，把办案区内的所有人员全部实时置于视频录像监控之下，做到所有案件都进入办案区规范流转、办案民警全程在网络监控下操作、嫌疑对象全程在安全环境中平安度过、执法办案全程在警务督察部门的监督之中，实现执法办案全程网上实时动态监督管理。

　　二是网上督察动态监督执法办案。充分借助现代信息技术成果，扎实推进执法信息化建设，通过实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核，提高执法办案管理效能，提升执法办案监督水平，堵塞民警在执法办案中出现腐败行为的漏洞。

　　三是运用科技监督平台管理民警行为。警务督察部门对民警窗口服务、执法办案、值班备勤以及警车停放等通过视频语音监控系统、GPS卫星定位系统等监督平台，采取随机日常检查与集中检查相结合的办法，实施网上巡查督察活动，发现问题，随时指导督促整改，对民警的执法执勤、管理服务、警车使用等实行全程化、实时化、动态化管理，达到依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险之目的。

　　实行风险干预 落实动态监控 构筑严防廉政风险的屏障

　　近年来，该县公安局通过对权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，针对薄弱环节和监督漏洞，分析深层次原因，及时查缺补漏，进一步建立和完善队伍动态管理排查预警机制，切实提高队伍管理的主动性、针对性和实效性。

　　一是提高风险防控措施的针对性。该县公安局纪检督察部门开展经常性的监督检查，及时发现风险防控中存在的问题，修订完善风险内容和防控措施，调整风险评估，优化工作程序，不断提高防控措施的针对性和实效性。同时，该县公安局纪委每月对各岗位落实风险防控情况进行考核评估，并将考核情况纳入党风廉政建设责任目标考核，与评先选优、兑现奖惩和干部提拔使用相结合，充分运用考核结果，促进责任落实。

　　二是严格落实重点关爱民警管理工作。该县公安局纪委通过对各部门队伍进行分析，对涉警信访和日常督察情况进行分析，发现民警的不廉洁苗头和轻微违法违纪，运用警示提醒、责令整改等方式，及时提醒他们不犯错误。同时，日常监督各部门落实好重点关爱民警管理工作，加强对民警八小时外的教育管理，强化与民警家属的沟通，做到“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”，今年以来，该县公安局根据《华亭县局重点关爱民警管理办法》认真排查存在苗头性、倾向性问题的重点民警，有效落实帮扶制度，目前滚动排查关爱民警30名。

　　三是完善规章制度筑牢防线。该县公安局通过排查可能引发腐败的风险点，梳理权力清单，规范权力运行，建立反腐倡廉长效工作机制，进一步提高民警依法行政和规范执法能力。近年来，该县公安局先后制定《警务工作问责规定》、《领导干部抓队伍管理奖惩办法》、《队伍管理积分预警办法》、《提醒谈话办法》、《表扬办法》、《辅助人员管理办法》。去年以来，全局共约谈116人，通过对苗头性问题及时采取组织干预措施，极大地震撼了各级领导和全体民警，有力地督促了全局公安民警认真廉政勤政，防止问题扩大化、严重化，有效地防范了各类廉政勤政风险苗头。

（平凉市华亭县公安局供稿）