娄底，转型升级步步高
高速公路与高铁相交。 杨暴默 摄
中心城区全景图。 柳勇 摄
(本版照片均为资料照片)
3月18日，双峰县白玉堂前油菜花开。 李建新 摄
本版制图/张杨
湖南日报记者 周俊
砥砺奋进的五年
——芙蓉国里尽朝晖·娄底篇
爬坡过坎，久久为功。在全省各市州主要经济指标增速对比中，“娄底”二字，格外耀眼。
上半年，娄底市GDP增长8.6%，增幅居全省第一位，比上年同期前移12个位次;1至7月，全市规模以上工业增加值增长9.5%，增幅跃居全省第一位，比上年同期前移9个位次;财政总收入同比增长11.8%，高于上年同期7个百分点，高于全省平均水平4.2个百分点。
按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，娄底坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持“加速转型、奋力赶超”，高举创新和开放大旗，探索“变道超车”，走出了一条传统工业城市转型发展之路。
娄底，正在人们的惊叹中快速崛起。
1
升级改造——
深化产业结构调整，多元业态“百花齐放”
9月17日清晨，博长控股集团，一辆辆货车将冷钢生产的钢坯运往轧材生产线，热轧成10余种线材。同时，将刚轧成的次级产品运往天宝紧固件公司，制作成高端紧固件。伴随着“延链”“补链”，博长已从一家初级产品生产企业，成功转型为横跨钢铁、置业、贸易、新材料等众多行业、控股8家公司的全国500强企业。
博长的蜕变，就是娄底产业结构调整的缩影。
娄底工业经济在全省占据重要份额，传统的资源优势曾为全省经济腾飞立下汗马功劳。但是，伴随经济增长方式的调整，优势变劣势，原有经济增长动力大幅衰减，娄底走到了发展的十字路口。
拿出“爬雪山过草地”的长征精神，娄底把振兴实体经济摆在稳增长、调结构、促转型的突出位置。以实体经济为载体，大刀阔斧做好“加减”法。淘汰高能耗、高污染、低效益的传统能源产业;推进装备制造、有色、钢铁等传统优势产业改造升级，打造产业集群;通过引进新技术、培育新产业，探索新的发展模式，构建多元化经济业态，打造转型发展新引擎。
近年来，娄底依托实体经济，舞活产业龙头，引导优势资源向实体经济倾斜和集聚，千方百计重振工业雄风;传统产业加速升级改造，新兴产业的培育发展也来势迅猛。娄底把转型发展的目光瞄准优质朝阳产业、新兴产业和高新技术企业，以电将军、三迅等企业为核心，发展新能源动力电池及储能项目，打造中部地区的“能源谷”;以华菱安赛乐米塔尔汽车板项目为依托，打造汽车及零部件生产基地;以三一重工为依托，打造装配式建筑产业集群;同时，发展先进功能陶瓷产业、农机产业、应急产业等特色产业，构建起百花齐放的产业形态。
娄底的产业升级改造，打破了行业边界，将传统产业与新兴产业融为一体。涟钢收缩传统产品后，以涟钢薄板为基板的VAMA项目接续发展。如今，VAMA项目又向为汽车厂家提供优质产品及技术服务综合解决方案的产业链延伸，正在向国际主流车企拓展市场。
2
创新引领——
壮大高新技术产业，科技叫响“娄底智造”
9月16日，在娄底经开区健缘医疗科技有限公司，技术人员拿着一台中药封包综合治疗仪向记者介绍：“产品虽小，却包含3项发明专利、20多项实用技术专利。”凭着这个小产品，占地仅20亩的“健缘医疗”，去年实现销售收入1.3亿多元，今年有望突破2亿元，企业“亩产”高达1000万元。
多年前，产品科技含量低、附加值低、市场认可度低，一直是“娄底制造”的硬伤。除了传统行业，娄底没有多少能拿得出手的高科技产品。
“科技创新是转型发展的金钥匙。”循着这条思路，娄底全面实施创新引领战略，把高新技术作为新业态培育的突破口，调动人才、产业、政策、技术等要素，十个手指头弹出动听的科技乐章。目前，娄底高新技术和高新技术产品企业达到104家，拥有国家级创新平台3个，省级创新平台30个。
前不久，涟源市高新区正式更名为娄底高新区，娄底首次将县里的园区提档至市一级。搭上科技快车，娄底整合全市园区和企业资源，计划利用2年时间，按照“一区六园”模式，创建工业总产值超过1000亿元的国家级高新产业园区。园区负责同志向记者透露：“现在不再是企业选园区，而是园区选择潜力大、科技含量高的企业。我们正在加速厂房建设，目前已有40余家高新技术企业在排队等厂房。”
科技创新，展示了娄底人敢闯敢试的鲜明性格，涌现出一大批行业龙头企业和科技带头人。双峰农友集团拥有发明专利110项，其研发生产的“灵巧型”农机，成为东南亚地区的抢手货;冷水江三A新材料公司董事长胡湘仲入列全国硅化物行业专家组资深专家，牵头制订的《消光剂用二氧化硅》行业标准获得国家工信部批准并在全国实施。
“十二五”期间，娄底共获国家、省级科技进步奖励、专利奖23项，成功跨入全国科技进步先进市，科技创新水平步入全省前列;节能环保、新兴信息产业、生物医药、新能源汽车、高端装备制造、新材料等战略新兴产业以年均15%以上的速度快速增长，高技术产业增加值年均增速达17.6%。“娄底制造”跃升为“娄底智造”。
今年1至7月，娄底实现高新技术产业增加值5.65亿元，同比增长23.1%，快于规模工业增速13.6个百分点，高新技术产业已成为娄底经济增长的重要极点。娄底的发展模式，正由“拼资源、拼能耗、拼环境”向“重创新、重科技、重环保”转变。
3
开放崛起——
补足城市发展短板，宜居宜业“羽化蝶变”
打开湖南省交通路网图，人们会惊讶地发现，湘中娄底，已有几大重要干线高速、干线高铁、干线铁路在此纵横交汇，交通便利堪比一些省会城市。同时，完善的城市建设，让这里旱涝无忧。即使在今年发生的历史罕见特大洪水面前，娄底城区依然保持了清爽整洁。
作为资源型内陆城市，娄底曾面临着交通闭塞、环境污染、基础设施滞后等多重压力。不补足这些短板，转型之路只能是“落雨背稻草——越背越重”。
没有大气魄，就没有大突破!
娄底市委、市政府不再满足于“小打小闹”“修修补补”，而是把娄底放在全省、全国的大棋盘中去考量，以长远眼光、战略思维谋划出工业提振、文化旅游及健康养老产业发展、中心城区提质扩容、脱贫攻坚、财源培植、天蓝地绿水净、综合交通提升等7个“3年行动计划”。用3年时间完成5年的主要工作任务，将娄底建设成山水相融、宜居宜业、众人向往的现代化城市。
以“创文管卫”即“创建全国文明城市，国家卫生城市管理”为契机，娄底坚持提质扩容并举，重点实施道路畅通工程、街道改造工程、市容整治工程等“八大工程”。打通城区“断头路”，拓宽“半边街”，建设慢行通道，实施主要街道“白改黑”;增加城市绿地，改造管网，整修扩建城市公园，清除黑臭水体;推进河流治理，改造城中村，整治市容市貌，以大手笔投入、全方位推进，城市转型提质步伐加快。
以环境整治加快绿色发展，娄底近年来关闭了425家煤矿、120多家非煤矿山，钢铁产能由1200万吨控制到1000万吨左右，煤炭产能由1600万吨压缩到800多万吨;取缔重点公路两侧200米范围内的非法采矿、采石、采砂企业及选配煤等产生扬尘污染企业;防治建筑工地扬尘污染，规范城市渣土管理工作，淘汰黄标车、老旧车辆;开展污染企业环保治理，上马环保设施、实施技术改造，淘汰重度污染企业;实施生态修复和污染治理，改善企业周边环境，保护饮用水源，以壮士断腕的决心，偿还“环保欠账”。现在,“蓝天白云”从“难得一见”变成了“家常便饭”。
利用便利的交通，娄底将城镇建设、旅游开发与交通带动结合起来，包装旅游重点招商引资项目27个，推出了大龙山健康养老旅游度假区、梅山古镇和波月洞西游文化园等PPP项目;依托高速公路、省道、县道的串联，“湘军寻古”“神韵梅山”两条旅游精品线路得以开发，梅山文化体验、曾国藩故里研学修行游、紫鹊界梯田的耕读亲子游、双峰香山游等一批旅游新业态诞生。依托道路串联，解决了各景点的“孤岛问题”，实现全域旅游的快速崛起。今年上半年，娄底共接待旅游总人数1787.5万人次，实现旅游总收入124.3亿元，同比分别增长27.6%、26.4%。
“加速转型”，源自厚积薄发的实力;“奋力赶超”，更是不甘落后、奋发有为的勇气和力量。娄底发挥先贤们“扎硬寨，打死仗”的精神，敢立壮志、敢争上游，逐步甩掉历史包袱，洞开了一片新天地，在全省的排位步步前移，在转型发展的道路上，娄底正在跨越前进，步步登高!
文化名城展新姿
华菱安赛乐米塔尔汽车板
娄底崛起世界级高端汽车板产业
8月25日，华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司。 严伯霖 摄
2014年6月，华菱安赛乐米塔尔汽车板项目(VAMA)正式投产，该项目发挥华菱钢铁在热轧基板供应和安赛乐米塔尔在汽车板技术方面的双重优势，带动湖南钢铁迈向中高端。
在钢铁行业产能过剩的大背景下，从依赖高污染、高能耗的传统工业，到崛起世界级高端汽车板产业，娄底工业发展获得新动力。VAMA扎根娄底，为娄底工业转型升级注入了新希望。看好VAMA的发展前景，全球顶尖汽车板剪切配送企业西班牙Gonvarri公司与VAMA合资，正把娄底钢铁产业推向更广阔的高端市场。
(段云行)
娄底高铁站
娄底正成为交通最便利城市之一
2月24日，娄底高铁南站。 杨暴默 摄
2014年底，沪昆高铁湖南段开通，娄底进入我国高速铁路网，沪昆高铁在娄底境内设有“娄底南”和“新化南”两个高铁站，娄底所辖的冷水江市、涟源市与就近的高铁站也不到半小时车程。双峰北站2016年1月开通动车后，娄底成为我省为数不多的所有县(市、区)全部通高铁的市。
规划中的呼南高铁建成后，娄底还将成为我省中部高铁交通的“十”字型枢纽，成为湖南交通最便利的城市之一。 (段云行)
湘博会
推进“湘品出湘”的重要窗口
第八届湘博会于本月27日至29日在娄底举行。图为参展商正在布展。周俊 摄
“湘博会”是我省重要经贸展会。由省人民政府主办，省商务厅、省经信委、省粮食局、省农机局、省贸促会、娄底市人民政府承办，主题为“智能制造湘品出湘”，会址固定在娄底，至今已举办7届。第八届湘博会于今年9月27日至29日在娄底举行。
经过多年的连续培育，湘博会品牌效应日益明显，区域影响不断扩大，已经成为推动湖南制造产业发展，加强对外交流交往，推进“湘品出湘”的重要窗口。 (段云行)
紫鹊界梯田
新潇湘八景之一
9月23日，初秋的紫鹊界风景区薄雾笼罩，黄绿相间的水稻梯田若隐若现，如诗如画。 阳小斌 摄
紫鹊界梯田位于新化县西部，共有梯田8万余亩。5年来，紫鹊界梯田景区规划管理建设加快，已顺利成为国家级风景名胜区、国家水利风景区、国家AAAA级旅游景区，新“潇湘八景”之一，并被列入我国首批自然与文化双遗产，被纳入中国重点农业文化遗产名录。
紫鹊界梯田依山就势，小如碟、大如盆、长如带、弯如月，形态各异、变化万千，如天上瑶池、人间仙境，面积广大、坡度陡峻、线条流畅、形态优雅、风格独具，享有“梯田王国”的美誉。(段云行)
见证
越来越好
2015年9月17日，新化县奉家镇上团村，草龙在田野上舞动。
严伯霖 摄
娄底市娄星区乐坪街道金谷社区居民 康义连
这几年，娄底的变化真是太大了，变得越来越好。
交通越来越好。以前出远门，基本上是靠火车，要不然就是到长沙再坐飞机。现在，高铁修到了家门口，往北去北京，7个小时左右;往南去昆明，5个半小时。这几年还修了长韶娄、娄新、娄衡这几条高速公路。到南岳，走娄衡高速只要两个小时;去新化，1个小时就到了。前不久，我们全家一起坐高铁到昆明玩,当天在家里吃完早餐，到了昆明还约了朋友喝下午茶。
环境越来越好。我住的金谷社区，这里有个金谷大市场，以前早上是白色塑料袋满天飞，晚上是烟熏火燎，人声鼎沸，又脏又吵。2012年,娄底开始创建国家卫生城市，对金谷大市场进行了整改，硬化了道路，小巷子装上了路灯，24小时保洁，晚上还专门安排了治安巡逻队，大市场里不仅漂亮了许多，还文明了不少。一些居民自发组织的腰鼓、广场舞、太极拳队，每天都活跃在社区，极大丰富了居民的文化生活。听说娄底还要创建国家文明城市，我们社区居民是举双手赞成。
干部作风越来越好。以前到社区办事，一个事情经常要跑好几趟。现在只要有事去社区，不管是不是他负责的，总是笑脸相迎，一杯热茶端上，感觉像是来到亲戚家一样。要找谁，公示栏上姓名、电话、负责哪个方面，一目了然，上午能办的事情绝不会拖到下午。如果因为身体原因不方便来社区办理，他们还免费上门办理，真正是把群众当亲人。前段时间，我在报纸上看到，娄底在干部队伍中开展责任心教育，推行“有事请找我”责任担当机制，让我真切感受到了娄底干部为民办实事的诚意。
我们家的生活也是越来越好。我以前在郊区种菜为生，现在不仅有了一份稳定的工作，还建了一栋5层楼的房子。儿子也结婚了，我们就等着抱孙儿了。
(湖南日报记者 张福芳 整理)
见微知著
群众办事更方便
“以前有困难不知道该找谁，现在一个电话就有干部全程服务到底。”9月18日，新化县桑梓镇塘冲村村民杨尊佑，指着手里的便民联系卡发出感慨。
今年来，娄底市建立“有事请找我”责任担当机制，全市基层干部公开职务、明确职责、公布联系方式，确保群众有事知道找谁，有事找得到人。各市直部门和乡镇开通24小时热线电话，主要领导每月到基层开展一次群众诉求集中受理解决活动，主动上门为群众化解难题。
(周俊)
扶贫搬迁住新房
“党的扶贫政策好，让我不花钱就住上了这么好的房子，真是做梦都没想到。”9月中旬，66岁的双峰县井字镇约溪村五保户周健初搬进了当地政府修建的易地扶贫搬迁集中安置点的新房。
近年来，双峰县委、县政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重点民生工程来抓，确定“十三五”时期易地扶贫搬迁对象16412人，2016年已有3600人搬迁，2017年、2018年计划分别完成8356人、4456人的搬迁。易地搬迁建房采取统规统建、统规自建、分散自建和购房安置4种模式。对统规统建集中安置点全部实行“交钥匙工程”，对统规自建和分散自建的加强安全质量监管，确保群众搬得放心、住得安心。
(张福芳)
社区建设上台阶
“臭水沟变景观池，垃圾场变小公园，乱石堆变健身场。”谈起这几年社区的变化，家住娄底市娄星区乐坪街道清泉社区的刘子东大爷说出了排比句。
2015年以来，娄底市通过开展中心城区社区标准化建设，全力打造“宜居城市、幸福家园”。截至目前，已全面完成了52个城市社区标准化建设，整体提升了城市社区建设的档次和水平，促进了城市发展提质。(张福芳)
健康快车到家门
9月20日，74岁的娄底市娄星区万宝镇鱼岭村五保老人刘从生告诉记者：“遇上了好事!”前不久，娄星区人民医院的“健康快车”开进了村里。把脉、听诊、心电图等检查下来，医生告诉他，他患了严重的冠心病和心肌梗塞。随后，医院为他安排了手术。扣除新农合报销、上级补助等费用外，医院承担了他的全部费用。
2014年9月开始，娄星区启动“健康快车”下基层活动，对65岁以上的老人、0至6岁的留守儿童、15至64岁的妇女、五保户、优抚对象及慢性病管理对象等特殊人群进行上门体检，并对五保户等弱势群体进行免费治疗。除了特殊人群，“健康快车”还为普通群众提供免费体检。