台湾团体要求发行“公娼卡” 推动性交易合法化

台海网9月18日讯 台北市长不好当。顶着高支持度光环上台的柯文哲，最近对此深有体会。

因为发行日本AV女优波多野结衣版悠游卡（“波卡”），台北市政府近来陷入政治风暴。市长柯文哲17日被市议会要求公开道歉后，才能进行施政报告与质询答复。而摆在他面前的麻烦还不止于此。

昨天，台湾“日日春关怀互助协会”率众在市议会门口示威，要求柯文哲比照发行“波卡”的精神，发行“公娼卡”，推动性交易合法化。让困扰台湾岛内十多年的“性交易合法化”争议话题，重新浮出水面。

痛批

都有胆赚女优钱了还害羞挺“妓权”

“波卡”风波持续延烧，台湾“日日春关怀互助协会”昨日下午在台北市议会大门口召开记者会，痛批台北市政府在这件事情上模糊焦点，只想用AV女优来炒作议题、增加悠游卡公司业绩。

他们向柯文哲公开喊话，与其挺“季全”（“波卡”始作俑者悠游卡董事长戴季全）不如挺“妓权”，台北市政府应该做的，是借此事来正视台北市的性产业与城市治理，发行“公娼卡”解决性交易合法化的问题。“合法的性工作者是公娼，不合法的叫私娼，那波多野结衣又是什么呢？也是性工作者吧！那柯市府既然发行了‘波卡’，是不是要让性工作者也合法化？”台湾性工作者可乐昨日在记者会上质疑道。

呼声

表面合法实际被禁 公娼要求发“公娼卡”

当天，该协会现场还发送了自行印制的“公娼悠游卡贴”，仿照波多野结衣版悠游卡一样，这种卡片也分为“天使版”与“恶魔版”，上头印了抗争口号，还有一位竖中指的女性，象征对政府漠视“妓权”的不满。

“日日春关怀互助协会”秘书萧怡婷指出，自2011年“修法”后，台湾改成“娼嫖皆罚，专区除外”，同时授权地方政府可设置“性交易专区”。但全台到现在仍然没有一个地方设置合法的性交易空间，让她们处于表面合法、实际被禁的处境。

她强调，台北市政府既然能找波多野结衣当公益封面，也应该借这种方式帮助性工作者去污名化，这样更能达到公益目的。

该协会最后代表相关团体，要求柯文哲直接发行“公娼卡”，推动性交易合法化。

历史

“落日条款”无为而治 公娼行业渐渐没落

从以前的“风化产业”，到如今的“特种行业”，性交易在台湾社会有着漫长的发展历史。在很长一段时间内，性交易都是合法的，岛内称之为公娼制度。所谓的“公娼”，指的不是从公家领工资，而是指领有官方营业执照的妓女。

这种制度，始于日据时代。1895年，台湾被割让给日本后，日本人在一年后推出了允许妓女合法经营的公娼制度。1945年台湾光复后，国民政府一度实施废娼，但由于私娼难以管治，逐渐默认公娼存在，并在1956年公布了“台湾省管理妓女办法”，正式允许性从业者执照经营。

不过，为了应对公娼衍生的社会问题，并最终废止公娼制度，国民党当局彼时还制订了一项“落日条款”——规定性交易“业主”及“娼妓”的营业牌照限量颁发，已发执照不得继承、转移，所有人死亡后，营业牌照自然消失。

这种“无为而治”其实效果不错，到1997年，岛内公娼从兴盛时的上千名减少到128名，整个行业已有自然消亡之势。