奇迹是如何创造的-记西北空管局工程指挥部办理榆林二次雷达站建设工程规划许可证

3月26日，西北空管局拟建的榆林二次雷达工程顺利取得了“建设工程规划许可证”，为榆林二次雷达站在今年破土动工奠定了基础，是该工程建设中的重大里程碑事件。

榆林二次雷达工程是我局咸阳等七部雷达工程的组成部分，计划建设咸阳、榆林、汉中、敦煌、静宁、巴彦诺日公等雷达站，是民航局空管局规划的“十三五”重点建设项目。

咸阳等七部雷达工程中汉中、静宁两个二次雷达站先后办理完成工程规划许可证，但本次榆林二次雷达站工程规划许可证的办理充满了挑战与悬念，其办理速度之快，批复效率之高、创造了我局工程规划许可证办理历史的奇迹，令人惊叹，甚至工程指挥部参与其中的人员自己都不相信这样的事能够成为现实。因为从准备办理工程规划许可证的一系列相关材料，到取得工程规划许可批复，仅仅用了一周时间！而汉中、静宁工程规划许可证的办理均用了近一年时间，咸阳、敦煌、巴彦诺日公雷达站的工程规划许可证目前还在办理中。

办理建设工程规划许可证，是我国工程建设中必须履行的法定程序，由地方政府建设行政主管部门负责审核、发放，它是工程建设的通行证。但办理过程前置条件多，审批环节多，需要准备提交的材料多，在建设管理越来越规范严格的今天，不满足建设法规的任何一项要求，甚至表格错填一个数字，都不可能获得通过。所以，花费近一年时间办理完成，已经属于比较快的节奏了。

3月18日，工程指挥部人员又来到榆林市，准备了解一下我局榆林二次雷达工程建设手续能否开始办理，因榆林机场的土地手续批件2018年度未获准陕西省人民政府批复的缘故，我局的建设手续已经与榆林榆阳机场二期扩建工程建设手续一同被搁置了大半年时间了（我局二次雷达站的土地手续与榆林榆阳机场二期扩建的土地手续是同步一起办理的）。到达榆林后，却获得了一个令人震惊的消息，榆阳机场二期扩建工程的规划许可即将于一周后（3月25日）由榆林市住建局召开会议进行审批，这意味着，榆阳机场二期扩建工程的建设工程规划许可证马上就可拿到了，而我们，如果按部就班的话，就得花费一年多的时间去办证。

来不及犹豫了，得抓住这个机会，争取搭上这班车。可办理工程规划许可证的正式申请函、建设工程规划许可申报表、施工图审查、消防、人防审查、施工图审查最终报告、审查合格的正式施工图纸、雷达站地形图、雷达站总平面设计图、雷达站建筑方案设计效果图等等，以上所有材料必须装订、由各相关单位正式签字、签章，不能有错误，否则材料无效，这一切资料均须在周三到周五的三天时限内先后完成提交，可是我们以上这一切材料都还没有准备，这几乎就是不可能完成的任务。而且，榆林市住建局能否同意我局与机场方面一同办理工程规划许可证呢？

虽是弱控制、但应强努力，事不宜迟、得到前方消息后，虽然大家都认为这是一项不可能完成的任务，但工程指挥部后方还是立即动员起来，指挥部项目负责人紧急与榆林市住建局领导沟通，经协商，同意我局与机场一同办理工程规划许可，并承诺将给予我局大力协助。接下来，火速协调项目设计单位，提供施工图设计的全部资料，发给榆林市的施工图审查单位进行施工图审查以及消防、人防审查；迅速完成公文的起草，在局分管领导及办公室的大力支持下，第二天即出具了正式申请函及申报表，当天即派员飞赴榆林将资料提交榆林市住建局；位于榆林的施工图审查单位争分夺秒，加班加点进行审查，与设计单位频繁沟通，及时反馈意见，迅速修改设计，第三天即出具了施工图正式审查报告；随后，审查合格的正式施工图纸、雷达站地形图、雷达站总平面设计图、雷达站建筑方案设计效果图等均由相关单位分秒必争的加班制作完成，指挥部人员乘坐凌晨的最后一班航班飞赴榆林提交。

为了完成这一几乎不可能的任务，我局相关部门及各参建单位齐心协力，全力以赴，最多时指挥部先后有7位同志赶赴榆林现场进行配合与协调，在现场的同志们不分昼夜、加班加点、废寝忘食，饿了方便面充饥，渴了喝口瓶装水，政府部门未上班即守候在办公室门口，耐心向政府工作人员做解释沟通，反复进行联络协调，前方与后方紧密衔接、步调一致，充分发挥出了空管建设人的最高工作效率。

功夫不负有心人，在大家的共同努力下，最终这项不可能的任务变成了可能，创造出了建设工程规划许可证办理工作的奇迹。

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