时政热点：让新政策红利普惠于民

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今天我们关注--时政热点：让新政策红利普惠于民。

作者：张鹏禹

中共中央办公厅、国务院办公厅7月印发的《国税地税征管体制改革方案》规定，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。这一政策甫一出台，便引起社会高度关注与广泛讨论。新政策的预期是使社保征收效率更高、成本更低、执法更规范，为未来社保降费打下基础，但一些企业和参保人员都因种种原因，对其表示了担忧。

应该明确，为确保新政策获得认可，征收工作应有序衔接，改革工作需循序渐进。

社保关系到养老、医疗、生育等老百姓最关心的民生问题，关系到每一个人的切身利益，同时也与企业用工成本密切相关。政策出台后，网络上出现了一些质疑、担忧的声音，及时答疑解惑不仅是政府提供公共服务的应有之义，也是治理能力现代化的体现。

新政策的推行，做好政策宣传和舆论引导是第一步，应及时回应企业和群众关切。改革措施的顺利推行离不开社会的理解和支持，只有充分全面做好政策的解读和宣传，让企业和群众准确、及时地了解到新政策会给自己带来哪些变化，发挥舆论宣传增信释疑的作用，才能更好地凝聚改革共识。

新政策的推行，要确保企业和个人负担合理增加，逐步增加。改革措施推行的目的就是要让人民共同分享改革红利，提升人民群众的获得感。在考虑“最大多数人的最大利益”的同时，也应考虑少数企业和群众的实际困难。社保费由税务部门征收以后，过去未规范缴纳社保的个人和企业的负担可能会有明显上升。为此，9月6日召开的国务院常务会议再次强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。如何避免“一刀切”，实现新旧政策之间的平稳过渡，需要相关细则的进一步出台。

新政策的推行，要不忘造福人民的初心，最终实现减轻企业和个人负担的目的。近年来，国家在减税降费方面加大改革力度，2015年以来，先后4次降低社保费率。与每一个人息息相关的个税改革从10月1日起执行5000元的费用减除标准。这次社保征收改革的长远目标是在规范征收基础上，提高社保缴费公平性和可持续性，为下一步适当降低社保费率创造条件。税务部门更加了解企业的真实情况，规范征收后，有利于进一步做实社保缴纳基数，随着社保费源的增加，社保费率将具有更大的下调空间。

中共十九大报告在提到社保工作时指出，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。社保费征收新政策的推行要真正实现改革初衷，不以增加社保费为目的，就必须坚持权责清晰、保障适度的原则，帮老百姓管理好、使用好“养命钱”。

说到底，社保费不同于税收，它直接关系到亿万人民的基本生活。只有管好、用好这笔钱，才能实现个人、企业、国家的共赢。(张鹏禹)

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