民进党“立委”：大陆崛起 台湾难道不需要调整策略吗？

“绿委”郭正亮呼吁台当局调整策略应对大陆崛起(图片来源：“中时电子报”)

　　【环球网综合报道】面对“台巴断交”的“外交”挫败，民进党“立委”郭正亮日前在岛内亲绿报章“美丽岛电子报”上撰文表示，事件给台湾的启示，是台当局不应只局限对大陆的抵制，更应该深思，如果连“全球霸权”美国，都不得不让大陆进入“自家后院”，台湾应如何务实面对大陆？美国都有不得不适应大陆崛起的策略调整，台湾难道不需要吗？

　　文章摘编如下：

　　巴拿马6月13日宣布与中国建交，副总统兼外长德圣马洛(Isabel Saint Malo)在北京与中国外长王毅签署联合公报，用词极其“坚决无情”：“即日断绝与台湾的外交关系，并承诺不再与台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来”。面对如此空前严峻的“断交”声明，台湾除了立即与巴拿马“断交”之外，并没有其他选择。

　　巴拿马早在2010年就表达想与中国大陆建交，当时因为美国对中美洲后院仍有绝对掌握力，加上2008年马英九才刚执政，两岸刚开放“三通”一年多，北京也不想破坏好不容易恢复的两岸友好关系，因此直到2016年马英九卸任，中国大陆始终婉拒巴拿马请求。如今因为民进党重新执政一年有余，大陆方面仍然无法得到“九二共识”或“一中”回应，终于同意和巴拿马建交。

　　台湾“总统府”秘书长吴钊燮表示早在两周前，台方就掌握相关讯息，也透过“相关国家”居中协调做最后努力，但仍然无法力挽狂澜。据了解，居中协助的“相关国家”就是美国。“外交部”透露，尽管巴拿马总统巴雷拉(Juan Carlos Varela)将在6月19日赴美拜会美国总统特朗普，但直到6月初台方将中巴建交的情报告知美国之前，美国对此竟不知情。美国驻巴大使获悉之后，立即协助最后沟通，仍然阻挡不了中巴建交的决心。

　　台当局“外交部”吐露的幕后曲折，令人难以置信。中美洲长期有如“美国后院”，巴拿马总统即将访美，岂有可能隐瞒美国，不事先告知即将与中国建交？更合理的真相，应是美国早已知情，但决定放手不管，或是美国尽管知情，却阻挡不了中国与拉美和加勒比海地区的双边合作情势，不得不默许中巴建交。

　　中国大陆与拉美和加勒比海地区的双边贸易，成长速度非常迅猛，从2004年100亿美元，快速成长到2013年2570亿美元，高达25.7倍。2008年12月，中国大陆发表第一份《对拉美和加勒比政策文件》。2009年1月，中国加入美洲开发银行(IDB);2011年12月，拉美和加勒比国家共同体(CELAC)正式成立，中国大陆就从2014年开始催生“中国-拉共体论坛”，并在2015年1月北京举行部长高峰会，双方关系达到巅峰。2016年11月24日，中国大陆公布第二份《对拉美和加勒比政策文件》，提出“五位一体新格局”，包括政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进。

　　巴拿马是中美洲最重要国家，2015年吸收外资50亿3900万美元，占中美洲外资43%，中国大陆扮演的投资角色也越来越大。尽管迟至2000年12月17日，中国商会才在巴拿马成立，但随着中国与拉美贸易迅速成长，2016年巴拿马已经成为中国在拉美的第八大贸易伙伴和第五大出口国。

　　对比大陆企业在巴拿马的基础建设布局，美国企业对巴拿马的投资，显然不敷所需。配合了中国大陆“走出去”的全球布局号召，大陆企业所独有的雄厚国家资本、超级工程效率、敢于全面承揽，正是巴拿马政府迫切所需，双方一拍即合，才不过几年，就导致中国大陆经贸势力在巴拿马的迅速崛起。

　　中国国家资本走向全球基础建设，并不只限于巴拿马，尼加拉瓜也在2014年7月批准高达400亿美元的300公里运河开凿计划，承揽公司也是设在香港的中资企业。举世闻名的中国基础建设“走出去”计划，首推“一带一路”，不但动用国家资本成立“丝路基金”和亚投行，同时也运用超级工程效率，完成横跨中亚、中东到欧洲的新丝路高铁，即将继续兴建三条泛亚铁路贯穿中南半岛，不管何者，都将导致中美全球势力的消长。事实上，即使是本来想发动抵制的美日两国，最近也传出可能改变立场加入亚投行。

　　就此而言，台巴“断交”的深层原因，其实是美中在中美洲的国力消长所致。不管是美国阻止不了，或是美国不得不默许中国势力深入美国后院，都意味着美中关系即将走向新阶段。

　　总之，台巴“断交”给台湾的启示，不应只局限于对中国大陆的抵制，更应深思“如果连全球霸权美国，都不得不让中国进入自家后院”，台湾应如何务实面对大陆？美国面对中国，都有不得不适应其崛起的策略调整，台湾难道不需要吗？